在渤海之滨、海河之畔，天津这座北方经济重镇正经历着深刻的市场变革，作为市场经济秩序的"守护者"和"催化剂"，天津市市场监督管理委员会（以下简称"天津市市场监管委"）以创新监管方式、优化营商环境为己任，在严格监管与激发活力之间寻找着精妙的平衡点，其探索实践不仅关乎天津本地经济发展，更为全国市场监管体系现代化提供了宝贵的地方经验。
天津市市场监管委的最大创新在于智慧监管平台的全面构建,面对天津全市超过150万市场主体，传统人海战术式的监管早已力不从心，市场监管委率先搭建的"智慧市场监管一体化平台"，整合了企业注册、日常监管、风险预警、信用评价等多项功能，实现了"一网通管"，通过大数据分析，系统能够自动识别异常经营模式，提前预警潜在风险，将监管重心从"事后处罚"转向"事前预防"，通过分析餐饮企业的食材采购记录与消费者投诉数据，系统可精准定位食品安全高风险商户，使监管资源有的放矢，这种科技赋能的监管方式，既提高了效率，又减少了对合规企业的干扰。
在营商环境优化方面,天津市市场监管委推行的"一制三化"审批制度改革（承诺制、标准化、智能化、便利化）成效显著，企业开办时间压缩至1个工作日以内，远超国务院要求的4.5个工作日；推行"证照分离"改革全覆盖，破解"准入不准营"难题；建立市场主体轻微违法行为容错纠错机制，对非主观故意、未造成严重后果的违规行为实行首次免罚，这些措施释放了清晰的政策信号：监管不是为了限制发展，而是为了保障更健康、更可持续的发展，2022年天津新增市场主体27.5万户，同比增长8.3%，这组数据是对营商环境改善的最佳印证。
食品安全监管是市场监管的重中之重,天津市市场监管委构建了"从农田到餐桌"的全链条监管体系，建立食品溯源平台，覆盖全市95%以上的大型食品生产企业和餐饮单位，针对天津作为重要港口的特色，加强进口食品检验检疫，建立冷链食品追溯系统，在疫情防控中发挥了关键作用，同时创新推行"互联网+明厨亮灶"工程，消费者通过手机APP即可实时查看餐厅后厨情况，将监管从政府单方面行为转变为社会共治模式。
在维护市场公平竞争方面,天津市市场监管委重点加强反垄断和反不正当竞争执法，依法查处滥用市场支配地位、虚假宣传、商业贿赂等违法行为，同时加强知识产权保护，设立知识产权维权援助中心，建立行政执法与司法保护衔接机制，2022年查处各类侵权假冒案件1.2万余件，有效维护了创新环境和市场秩序。
面对新经济业态蓬勃发展,天津市市场监管委展现出难得的监管弹性，对直播电商、社区团购等新模式，采取"包容审慎"监管原则，既不一禁了之，也不放任自流，而是通过行政指导、行业标准、信用约束等方式引导其规范发展，同时密切关注人工智能、生物科技等前沿领域的监管挑战，提前研究监管框架，为创新留足空间的同时守住安全底线。
天津市市场监管委的实践揭示出现代市场监管的本质演变：从单纯的管理控制转向治理服务，从对抗性监管转向合作性监管，从封闭系统转向开放生态，其成功经验可概括为：以科技创新提升监管效能，以制度创新优化营商环境，以理念创新适应经济发展，最终实现保护消费者权益与激发市场主体活力的双赢局面。
天津的市场监管仍面临挑战：如何进一步细化分级分类监管标准，如何加强跨部门协同监管，如何应对平台经济带来的新型垄断问题，这些都是需要持续探索的课题，但天津市市场监管委已经展现出的创新勇气和务实精神，让我们有理由相信，这条平衡监管与发展的道路将会越走越宽广，为构建现代化市场治理体系贡献更多"天津智慧"，在这条道路上，严格监管与市场活力不是非此即彼的对立关系，而是相互促进的共生关系——这正是现代市场治理的最高境界。
微信扫一扫打赏
